في 5 سبتمبر ، قدم رئيس الوزراء كونوي بشكل غير رسمي مسودة القرار إلى الإمبراطور ، قبل يوم واحد فقط من المؤتمر الإمبراطوري حيث سيتم تنفيذه رسميًا.
