خلال أزمة أغادير في أبريل 1911، عندما كان هناك تهديد بالحرب بين فرنسا وألمانيا، اقترح تشرشل تحالفًا مع فرنسا وروسيا لحماية استقلال بلجيكا والدنمارك وهولندا لمواجهة التوسع الألماني المحتمل.