بدأ التحالف غير المستقر في الانهيار بحلول أواخر عام 1938. و بِدءًا من عام 1940 ، أصبح الصراع المفتوح بين القوميين والشيوعيين أكثر تواترًا في المناطق المحتلة الخارجة عن السيطرة اليابانية ، وبلغ ذروته في حادثة الجيش الرابع الجديد في يناير 1941.