في عام 1933 ، هاجم اليابانيون منطقة سور الصين العظيم. بعدها تم الاتفاق على هدنة تانغو ، ومنحت اليابان السيطرة على مقاطعة جيهول بالإضافة إلى منطقة منزوعة السلاح بين سور الصين العظيم ومنطقة بيبينج-تيانجين. كان اليابان تهدف إلى إنشاء منطقة عازلة أخرى بين مانشوكو والحكومة القومية الصينية في نانجينغ.