شككت إدارة بيتانكور بدورها في تصرفات حركة 19ابرايل والتزامها بعملية السلام ، حيث واصلت دفع مفاوضات رفيعة المستوى ضد القوات المسلحة الثورية لكولومبيا ، مما أدى إلى إنشاء الاتحاد الوطني (إنشاء الاتحاد الوطني) ، منظمة سياسية قانونية وغير سرية.