في 19 مايو 1991 ، أجرت السلطات الكرواتية استفتاء على الاستقلال مع خيار البقاء في يوغوسلافيا كاتحاد أكثر مرونة. وأصدرت السلطات المحلية الصربية دعوات للمقاطعة أعقبها إلى حد كبير صرب كرواتيا. تمت الموافقة على الاستفتاء بنسبة 94٪.