وكانت الحكومة هرمية، والمناصب الرسمية رؤءست من قبل أعضاء الأعلى مرتبة الطبقة الأرستقراطية. يميل المسؤولون إلى أن رقي إلى مستويات أعلى من مكتب أثناء حياتهم.
