في 30 أغسطس عام 1999 ، أجري استفتاء في تيمور الشرقية وصوتت أغلبية ساحقة لصالح الاستقلال. ونتيجة لذلك، بدأ الجيش الإندونيسي حملة إرهاب كانت لها عواقب وخيمة. على الرغم من أن الحكومة الإندونيسية نفت الأمر بهذا الهجوم، فقد تم إدانتها على نطاق واسع لفشلها في منعه.