في مارس عام 1961، ساعدت وكالة المخابرات المركزية الكوبيين المنفيين في ميامي على إنشاء المجلس الثوري الكوبي، برئاسة خوسيه ميرو كاردونا، رئيس الوزراء السابق لكوبا في يناير عام 1959.
أصبح كاردونا الزعيم الفعلي المنتظر للمنصب المقصود - اجتياح الحكومة الكوبية.
