عقد فرانكو و سيرانو سونير اجتماعاً مع موسوليني وسيانو في بورديغيرا بإيطاليا في 12 فبراير 1941.
تأثر موسوليني بعدم الاهتمام بمساعدة فرانكو بسبب الهزائم التي عانت منها قواته في شمال إفريقيا والبلقان ، بل إنه أخبر فرانكو بذلك. تمنى أن يجد أي طريقة للخروج من الحرب.