لعب الرئيس توماس جيفرسون دورًا مهمًا في إنشاء هيكل مكتبة الكونغرس.
في 26 يناير 1802، وقع مشروع قانون يسمح للرئيس بتعيين أمين مكتبة الكونغرس وإنشاء لجنة مشتركة في المكتبة لتنظيمها والإشراف عليها.
كما وسع القانون الجديد امتيازات الاقتراض للرئيس ونائب الرئيس.