في 26 نوفمبر 1941 ، قدم وزير الخارجية الأمريكي كورديل هال للسفير الياباني مذكرة هال ، والتي طالب أحد شروطها بالانسحاب الكامل لجميع القوات اليابانية من الهند الصينية الفرنسية والصين. وقال رئيس الوزراء الياباني توجو هيديكي لمجلس وزرائه "هذا إنذار".
