تاریخ سازمان تجارت جهانی

گات (GATT) از سال ۱۹۴۶ تا زمان تأسیس سازمان تجارت جهانی در ۱ ژانویه ۱۹۹۵، تنها ابزار چندجانبه حاکم بر تجارت بین‌المللی بود.

Harry Dexter White and John Maynard Keynes

ادامه در داستان‌گو

دور آنسی یک مذاکره تجاری چندجانبه (MTN) چندساله بین ۲۶ کشور عضو گات بود. این دور دوم مذاکرات در سال ۱۹۴۹ در آنسی، فرانسه برگزار شد. ۱۳ کشور در این دور شرکت کردند. تمرکز اصلی گفتگوها بر کاهش بیشتر تعرفه‌ها بود که در مجموع حدود ۵۰۰۰ مورد را شامل می‌شد.

دور تورکی یک مذاکره تجاری چندجانبه (MTN) چندساله بین کشورهای عضو گات بود. این دور سوم مذاکرات در سال ۱۹۵۱ در تورکی، انگلستان برگزار شد. سی و هشت کشور در این دور شرکت کردند. ۸۷۰۰ امتیاز تعرفه‌ای داده شد که مجموعاً به سه چهارم تعرفه‌هایی رسید که در سال ۱۹۴۸ اعمال می‌شد. رد همزمان منشور هاوانا توسط ایالات متحده، نشان‌دهنده تثبیت گات به عنوان یک نهاد حاکم جهانی بود.

دور ژنو چهارمین نشست مذاکرات تجاری چندجانبه توافق‌نامه عمومی تعرفه و تجارت (GATT) در ژنو، سوئیس بود. این دور در سال ۱۹۵۵ آغاز شد و تا مه ۱۹۵۶ ادامه یافت. بیست و شش کشور در این دور شرکت کردند. ۲.۵ میلیارد دلار تعرفه حذف یا کاهش یافت.

دور دیلون یک مذاکره تجاری چندجانبه (MTN) چندساله بین ۲۶ کشور عضو گات بود. پنجمین دور گات در ژنو برگزار شد و از مه ۱۹۵۹ تا ژوئیه ۱۹۶۲ به طول انجامید. این گفتگوها به نام داگلاس دیلون، وزیر خزانه‌داری و معاون سابق وزیر امور خارجه ایالات متحده که برای اولین بار پیشنهاد این گفتگوها را مطرح کرد، نام‌گذاری شد. علاوه بر کاهش بیش از ۴.۹ میلیارد دلار تعرفه با حدود ۴۴۰۰ مورد کاهش موردی، این دور منجر به بحث‌هایی در مورد ایجاد جامعه اقتصادی اروپا (EEC) شد.

C. Douglas Dillon

ادامه در داستان‌گو

دور کندی ششمین نشست مذاکرات تجاری چندجانبه توافق‌نامه عمومی تعرفه و تجارت (GATT) بود که بین سال‌های ۱۹۶۴ و ۱۹۶۷ در ژنو، سوئیس برگزار شد. تصویب قانون توسعه تجارت ایالات متحده در سال ۱۹۶۲ توسط کنگره، به کاخ سفید اجازه داد تا مذاکرات تعرفه‌ای متقابل را انجام دهد که در نهایت منجر به دور کندی شد. مشارکت نسبت به دورهای قبلی به شدت افزایش یافت. شصت و شش کشور، که ۸۰ درصد تجارت جهانی را نمایندگی می‌کردند، در افتتاحیه رسمی در ۴ مه ۱۹۶۴ در کاخ ملل حضور یافتند. با وجود اختلافات متعدد بر سر جزئیات، مدیرکل موفقیت این دور را در ۱۵ مه ۱۹۶۷ اعلام کرد و توافق نهایی در ۳۰ ژوئن ۱۹۶۷ امضا شد؛ آخرین روزی که طبق قانون توسعه تجارت مجاز بود. اهداف اصلی دور کندی عبارت بودند از: کاهش تعرفه‌ها به نصف با حداقل استثنائات. از بین بردن محدودیت‌های تجارت کشاورزی. حذف موانع غیرتعرفه‌ای. کمک به کشورهای در حال توسعه.

J.F.Kennedy ImageJ.F.Kennedy Image

ادامه در داستان‌گو

دور توکیو یک مذاکره تجاری چندجانبه (MTN) چندساله بین ۱۰۲ کشور عضو گات بود. این مذاکرات منجر به کاهش تعرفه‌ها و ایجاد مقررات جدیدی با هدف کنترل گسترش موانع غیرتعرفه‌ای (NTBs) و محدودیت‌های داوطلبانه صادرات شد. هدف، هماهنگ‌سازی بیشتر سیاست‌های دولتی بود. امتیازاتی در تجارت به ارزش ۱۹ میلیارد دلار داده شد و قرار بود طی هشت سال از سال ۱۹۸۰ اجرایی شود. دور توکیو در آوریل ۱۹۷۹ به پایان رسید.

دور اروگوئه هشتمین دور مذاکرات تجاری چندجانبه (MTN) بود که در چارچوب توافق‌نامه عمومی تعرفه و تجارت (GATT) انجام شد و از سال ۱۹۸۶ تا ۱۹۹۳ به طول انجامید و ۱۲۳ کشور را به عنوان «طرف‌های متعاهد» در بر گرفت. این دور منجر به ایجاد سازمان تجارت جهانی شد و گات به عنوان بخشی جدایی‌ناپذیر از توافق‌نامه‌های سازمان تجارت جهانی باقی ماند. مأموریت گسترده این دور، تعمیم قوانین تجاری گات به حوزه‌هایی بود که قبلاً به دلیل دشواری در آزادسازی (کشاورزی، منسوجات) معاف شده بودند و همچنین حوزه‌های جدید و فزاینده مهمی که قبلاً گنجانده نشده بودند (تجارت خدمات، مالکیت معنوی، تحریفات سیاست سرمایه‌گذاری در تجارت).

پیتر ساترلند مدیرکل مؤسس سازمان تجارت جهانی بود.

Peter Sutherland

ادامه در داستان‌گو

توافق‌نامه مراکش که با بیانیه مراکش تجلی یافت، توافق‌نامه‌ای بود که در ۱۵ آوریل ۱۹۹۴ در مراکش، مراکش توسط ۱۲۳ کشور امضا شد و نقطه اوج دور ۸ ساله اروگوئه و تأسیس سازمان تجارت جهانی بود که رسماً در ۱ ژانویه ۱۹۹۵ به وجود آمد.

این سازمان رسماً در ۱ ژانویه ۱۹۹۵، طبق توافق‌نامه مراکش در سال ۱۹۹۴، فعالیت خود را آغاز کرد و جایگزین توافق‌نامه عمومی تعرفه و تجارت (GATT) شد که در سال ۱۹۴۸ تأسیس شده بود. سازمان تجارت جهانی بزرگترین سازمان اقتصادی بین‌المللی در جهان است که ۱۶۴ کشور عضو آن، بیش از ۹۶ درصد از تجارت جهانی و تولید ناخالص داخلی جهان را نمایندگی می‌کنند.

توافق‌نامه کشاورزی با تأسیس سازمان تجارت جهانی در آغاز سال ۱۹۹۵ اجرایی شد. این توافق‌نامه دارای سه مفهوم یا «ستون» اصلی است: حمایت داخلی، دسترسی به بازار و یارانه‌های صادراتی.

توافق‌نامه عمومی تجارت خدمات به منظور گسترش سیستم تجارت چندجانبه به بخش خدمات ایجاد شد، همان‌طور که توافق‌نامه عمومی تعرفه و تجارت (GATT) چنین سیستمی را برای تجارت کالا فراهم کرده بود. این توافق‌نامه در ژانویه ۱۹۹۵ لازم‌الاجرا شد.

توافق‌نامه جنبه‌های تجاری حقوق مالکیت فکری (TRIPS) حداقل استانداردهایی را برای بسیاری از اشکال مقررات مالکیت فکری (IP) تعیین می‌کند. این توافق‌نامه در پایان دور اروگوئه از توافق‌نامه عمومی تعرفه و تجارت (GATT) در سال ۱۹۹۴ مذاکره شد.

توافق‌نامه اعمال اقدامات بهداشتی و بهداشت گیاهی - که به عنوان توافق‌نامه SPS نیز شناخته می‌شود - در طول دور اروگوئه از GATT مذاکره شد و با تأسیس سازمان تجارت جهانی (WTO) در آغاز سال ۱۹۹۵ لازم‌الاجرا گردید. تحت توافق‌نامه SPS، سازمان تجارت جهانی محدودیت‌هایی را بر سیاست‌های اعضا در رابطه با ایمنی مواد غذایی (آلاینده‌های باکتریایی، آفت‌کش‌ها، بازرسی و برچسب‌گذاری) و همچنین سلامت حیوانات و گیاهان (آفات و بیماری‌های وارداتی) اعمال می‌کند.

توافق‌نامه موانع فنی تجارت یک معاهده بین‌المللی از سازمان تجارت جهانی است. این توافق‌نامه در طول دور اروگوئه از توافق‌نامه عمومی تعرفه و تجارت مذاکره شد و با تأسیس سازمان تجارت جهانی در پایان سال ۱۹۹۴ لازم‌الاجرا گردید. هدف این توافق‌نامه اطمینان از این است که مذاکرات و استانداردهای فنی، و همچنین رویه‌های آزمایش و صدور گواهینامه، موانع غیرضروری برای تجارت ایجاد نکنند.

رناتو روژیرو یک سیاستمدار ایتالیایی بود. او از سال ۱۹۹۵ تا ۱۹۹۹ مدیرکل سازمان تجارت جهانی بود.

Renato Ruggiero

ادامه در داستان‌گو

نخستین کنفرانس وزیران (۱۹۹۶) در سنگاپور برگزار شد. در طول این کنفرانس، اختلافات بین اقتصادهای عمدتاً توسعه‌یافته و در حال توسعه بر سر چهار موضوع مطرح‌شده توسط این کنفرانس پدیدار شد که منجر به نامیده شدن جمعی آن‌ها به عنوان «موضوعات سنگاپور» گردید.

دومین کنفرانس وزیران (۱۹۹۸) در ژنو سوئیس برگزار شد.

پس از بازنشستگی از سیاست نیوزیلند، مور از سال ۱۹۹۹ تا ۲۰۰۲ مدیرکل سازمان تجارت جهانی بود.

Mike Moore

ادامه در داستان‌گو

سومین کنفرانس (۱۹۹۹) در سیاتل، واشینگتن با شکست مواجه شد و تظاهرات گسترده و تلاش‌های پلیس و گارد ملی برای کنترل جمعیت، توجه جهانی را به خود جلب کرد.

دور دوحه به طور رسمی در نوامبر ۲۰۰۱ آغاز شد و همه کشورها را به مذاکرات برای گشایش بازارهای کشاورزی و تولیدی، و همچنین مذاکرات تجارت خدمات (GATS) و گسترش مقررات مالکیت فکری (TRIPS) متعهد کرد. هدف این دور، به گفته طرفداران آن، عادلانه‌تر کردن قوانین تجاری برای کشورهای در حال توسعه بود. با این حال، تا سال ۲۰۰۸، منتقدان مدعی بودند که این دور سیستمی از قوانین تجاری را گسترش می‌دهد که برای توسعه مضر است و بیش از حد در «فضای سیاست‌گذاری» داخلی کشورها دخالت می‌کند. اعلامیه وزیران سال ۲۰۰۱ یک مهلت رسمی برای پایان دادن به مذاکرات دور دوحه در ۱ ژانویه ۲۰۰۵ تعیین کرد.

سوپاچای از ۱ سپتامبر ۲۰۰۲ تا ۱ سپتامبر ۲۰۰۵ مدیرکل سازمان تجارت جهانی (WTO) بود.

Supachai Panitchpakdi

ادامه در داستان‌گو

پنجمین کنفرانس وزیران (۲۰۰۳) در کانکون، مکزیک با هدف دستیابی به توافق در مورد دور دوحه برگزار شد. ائتلافی از ۲۲ کشور جنوبی، کشورهای در حال توسعه G20 (به رهبری هند، چین، برزیل، و آسه-آن به رهبری فیلیپین)، در برابر خواسته‌های شمال برای توافق بر سر به اصطلاح «موضوعات سنگاپور» مقاومت کردند و خواستار پایان دادن به یارانه‌های کشاورزی در اتحادیه اروپا و ایالات متحده شدند. مذاکرات بدون پیشرفت متوقف شد.

مذاکره‌کنندگان تجاری می‌خواستند قبل از نشست دسامبر ۲۰۰۵ سازمان تجارت جهانی در هنگ‌کنگ پیشرفت ملموسی داشته باشند و جلسه‌ای از مذاکرات را در ماه مه ۲۰۰۵ در پاریس برگزار کردند. مذاکرات پاریس تحت تأثیر چند موضوع قرار داشت: فرانسه به اقدامات برای کاهش یارانه‌ها به کشاورزان اعتراض کرد، در حالی که ایالات متحده، استرالیا، اتحادیه اروپا، برزیل و هند نتوانستند در مورد مسائل مربوط به مرغ، گوشت گاو و برنج به توافق برسند. بیشتر نقاط اختلاف مسائل فنی کوچکی بودند که باعث شد مذاکره‌کنندگان تجاری نگران باشند که توافق بر سر مسائل بزرگ و پرخطر سیاسی به مراتب دشوارتر خواهد بود.

پاسکال از ۱ سپتامبر ۲۰۰۵ تا ۱ سپتامبر ۲۰۱۳ به مدت ۸ سال مدیرکل سازمان تجارت جهانی (WTO) بود.

Pascal Lamy

ادامه در داستان‌گو

ششمین کنفرانس وزیران سازمان تجارت جهانی (۲۰۰۵) در ۱۳ تا ۱۸ دسامبر ۲۰۰۵ در هنگ‌کنگ برگزار شد. این کنفرانس برای پیشرفت کافی مذاکرات چهارساله دور توسعه دوحه جهت پایان دادن به این دور در سال ۲۰۰۶ حیاتی تلقی می‌شد. در این نشست، کشورها توافق کردند که تمام یارانه‌های صادرات کشاورزی خود را تا پایان سال ۲۰۱۳ حذف کنند و هرگونه یارانه صادرات پنبه را تا پایان سال ۲۰۰۶ خاتمه دهند. امتیازات بیشتر به کشورهای در حال توسعه شامل توافقی برای معرفی دسترسی بدون عوارض و بدون تعرفه برای کالاهای کشورهای کمتر توسعه‌یافته، به دنبال ابتکار «همه چیز به جز اسلحه» اتحادیه اروپا بود - اما با معافیت تا ۳ درصد از ردیف‌های تعرفه. سایر مسائل عمده برای مذاکرات بیشتر جهت تکمیل تا پایان سال ۲۰۱۰ باقی ماند.

مذاکرات ژوئیه ۲۰۰۶ در ژنو در دستیابی به توافقی در مورد کاهش یارانه‌های کشاورزی و کاهش مالیات‌های وارداتی شکست خورد و از سرگیری مذاکرات ماه‌ها به طول انجامید. نتیجه موفقیت‌آمیز دور دوحه به طور فزاینده‌ای بعید به نظر می‌رسید، زیرا اختیارات تجاری گسترده‌ای که طبق قانون تجارت ۲۰۰۲ به رئیس‌جمهور جورج دبلیو بوش اعطا شده بود، در سال ۲۰۰۷ منقضی می‌شد. هرگونه پیمان تجاری پس از آن باید توسط کنگره با احتمال اصلاحات تصویب می‌شد که این امر مانع مذاکره‌کنندگان آمریکایی شده و تمایل سایر کشورها برای مشارکت را کاهش می‌داد. هنگ کنگ پیشنهاد میانجیگری در مذاکرات شکست‌خورده آزادسازی تجاری را داد. ریموند یانگ، مدیرکل تجارت و صنعت، می‌گوید این منطقه که میزبان آخرین دور مذاکرات دوحه بود، از «موضع اخلاقی برتر» در تجارت آزاد برخوردار است که به آن اجازه می‌دهد نقش «واسطه صادق» را ایفا کند.

در ژوئن ۲۰۰۷، مذاکرات در دور دوحه در کنفرانسی در پوتسدام به دلیل بن‌بست عمده بین ایالات متحده، اتحادیه اروپا، هند و برزیل متوقف شد. اختلاف اصلی بر سر گشایش بازارهای کشاورزی و صنعتی در کشورهای مختلف و نحوه کاهش یارانه‌های کشاورزی کشورهای ثروتمند بود.

در ۲۱ ژوئیه ۲۰۰۸، مذاکرات دوباره در مقر سازمان تجارت جهانی در ژنو در مورد دور دوحه آغاز شد، اما پس از نه روز مذاکره به دلیل امتناع از مصالحه بر سر مکانیسم حفاظتی ویژه متوقف شد. «اعضای کشورهای در حال توسعه در رابطه با اقدامات حفاظتی سایر اعضا، در قالب معافیت از حداقل حجم واردات، از رفتار ویژه و متفاوت برخوردار می‌شوند. به عنوان کاربران اقدامات حفاظتی، اعضای کشورهای در حال توسعه در رابطه با اعمال اقدامات مشابه خود، با توجه به مدت زمان مجاز تمدیدها و در رابطه با اعمال مجدد اقدامات، از رفتار ویژه و متفاوت برخوردار می‌شوند.»

شورای عمومی سازمان تجارت جهانی در ۲۶ مه ۲۰۰۹ توافق کرد که هفتمین نشست کنفرانس وزیران سازمان تجارت جهانی را از ۳۰ نوامبر تا ۳ دسامبر ۲۰۰۹ در ژنو برگزار کند. بیانیه‌ای از سوی رئیس جلسه، سفیر ماریو ماتوس، اذعان داشت که هدف اصلی، جبران نقض پروتکلی است که خواستار برگزاری جلسات «منظم» دوسالانه بود، پروتکلی که با شکست دور دوحه در سال ۲۰۰۵ منقضی شده بود، و اینکه این نشست «کوچک‌شده» یک جلسه مذاکره نخواهد بود، بلکه «تأکید بر شفافیت و بحث آزاد به جای فرآیندهای گروهی کوچک و ساختارهای مذاکره غیررسمی خواهد بود». موضوع کلی برای بحث «سازمان تجارت جهانی، سیستم تجارت چندجانبه و محیط اقتصادی جهانی کنونی» بود.

آزودو در مه ۲۰۱۳ به عنوان جانشین پاسکال لامی به عنوان مدیرکل سازمان تجارت جهانی انتخاب شد.

Roberto Azevêdo

ادامه در داستان‌گو

در دسامبر ۲۰۱۳، بزرگترین توافق در سازمان تجارت جهانی امضا شد که به عنوان بسته بالی شناخته می‌شود.

در ۱۹ دسامبر ۲۰۱۵، نشست سازمان تجارت جهانی در پایتخت کنیا منجر به توافقی شد که بر اساس آن کشورهای توسعه‌یافته باید یارانه‌های صادراتی را فوراً پایان دهند و کشورهای در حال توسعه تا پایان سال ۲۰۱۸ از آن پیروی کنند.

از مارس ۲۰۲۱، اوکونجو-ایویالا به عنوان مدیرکل سازمان تجارت جهانی خدمت می‌کند. قابل توجه است که او اولین زن و اولین آفریقایی است که سازمان تجارت جهانی را به عنوان مدیرکل رهبری می‌کند.

Ngozi Okonjo-IwealaNgozi Okonjo-Iweala

ادامه در داستان‌گو