Le retour au régime civil

Le Shah a commencé à chercher un nouveau Premier ministre, un civil membre de l'opposition. Le 28 décembre, il a conclu un accord avec une autre figure majeure du Front national, Shahpour Bakhtiar. Bakhtiar serait nommé Premier ministre (un retour au régime civil), tandis que le Shah et sa famille quitteraient le pays pour des « vacances ». Ses fonctions royales seraient exercées par un Conseil de régence, et trois mois après son départ, un référendum serait soumis au peuple pour décider si l'Iran resterait une monarchie ou deviendrait une république. Ancien opposant au Shah, Bakhtiar a été motivé à rejoindre le gouvernement car il était de plus en plus conscient des intentions de Khomeini d'instaurer un régime religieux intransigeant plutôt qu'une démocratie. Karim Sanjabi a immédiatement exclu Bakhtiar du Front national, et Bakhtiar a été dénoncé par Khomeini (qui a déclaré que l'acceptation de son gouvernement équivalait à une « obéissance à de faux dieux »).

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