4月末に衰退しつつあった運動は、再び勢いを取り戻した。5月17日までに、全国から学生が運動に参加するために首都に押し寄せ、中国の約400の都市で大小さまざまな抗議活動が発生した。学生たちは福建省、湖北省、新疆ウイグル自治区の省党本部でデモを行った。北京の指導部から明確な公式見解が示されなかったため、地方当局はどのように対応すべきか分からなかった。デモにはそれぞれ独自の不満を抱える幅広い社会集団が含まれるようになったため、政府が誰と交渉すべきか、また要求は何なのかがますます不明確になった。
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