미국 의회도서관의 역사

제임스 매디슨은 1783년에 처음으로 의회 도서관 설립을 제안하며 그 아이디어를 낸 인물로 알려져 있습니다.

James Madison

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미국 의회도서관은 1800년 4월 24일, 존 애덤스 대통령이 정부 소재지를 필라델피아에서 새로운 수도인 워싱턴으로 이전하는 법안에 서명하면서 설립되었습니다. 해당 법안의 일부로 "의회 사용에 필요한 도서 구입... 및 이를 보관할 적절한 공간 마련"을 위해 5,000달러가 배정되었습니다. 런던에서 도서들이 주문되었으며, 초기 소장품은 740권의 책과 3개의 지도로 구성되어 새로운 미국 국회의사당에 보관되었습니다.

John Adams

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토머스 제퍼슨 대통령은 의회 도서관의 구조를 확립하는 데 중요한 역할을 했습니다. 1802년 1월 26일, 그는 대통령이 의회 도서관장을 임명할 수 있도록 하고 도서관을 규제 및 감독하기 위한 의회 합동 도서관 위원회를 설립하는 법안에 서명했습니다. 또한 이 새로운 법은 대통령과 부통령에게 도서 대출 특권을 확대했습니다.

Thomas Jefferson

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침공한 영국군은 1812년 전쟁 중인 1814년 8월 워싱턴을 불태웠으며, 의회 도서관과 그곳에 소장된 3,000권의 장서를 파괴했습니다. 이 장서들은 국회의사당 상원 건물에 보관되어 있었습니다.

Burning of Washington

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한 달 이내에 토머스 제퍼슨은 자신의 개인 도서관을 대체품으로 매각하겠다고 제안했습니다. 의회는 1815년 1월 그의 제안을 수락하고 23,950달러를 배정하여 그의 책 6,487권을 구입했습니다.

1851년 12월 24일, 도서관 역사상 가장 큰 화재가 발생하여 도서관 소장품의 약 3분의 2이자 제퍼슨이 기증한 원본의 3분의 2에 해당하는 35,000권의 책이 소실되었습니다.

의회는 1852년 분실된 도서를 교체하기 위해 168,700달러를 배정했지만, 새로운 자료를 구입하는 데는 사용하지 않았습니다. 이는 도서관장 존 실바 미한(John Silva Meehan)과 합동 위원회 위원장 제임스 A. 피어스(James A. Pearce)가 도서관의 활동을 제한하면서 도서관 운영의 보수적인 시기가 시작되었음을 의미했습니다. 미한과 피어스가 의회 도서관의 범위를 제한적으로 보아야 한다는 견해는 의회 의원들이 공유하는 생각과 일치했습니다. 미한은 도서관장으로 재직하는 동안 "의회 도서관은 국가적 차원에서 제한적인 역할을 해야 하며, 소장품은 대체로 미국 의회에 명백히 유용한 미국 자료를 강조해야 한다"는 개념을 지지하고 영속화했습니다.

John Silva MeehanJames Pearce

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1850년대 동안 스미소니언 협회 도서관장 찰스 코핀 주엣(Charles Coffin Jewett)은 스미소니언을 미국의 국립 도서관으로 만들기 위해 적극적으로 노력했습니다. 그의 노력은 과학 연구와 출판에 집중할 것을 주장한 스미소니언 협회 사무총장 조셉 헨리(Joseph Henry)에 의해 저지되었습니다. 스미소니언에 대한 자신의 의도를 강화하기 위해 헨리는 실험실을 설립하고, 탄탄한 물리 과학 도서관을 개발했으며, 연구 결과를 보급하기 위한 많은 출판물 중 첫 번째인 '스미소니언 지식 기여(Smithsonian Contributions to Knowledge)'를 시작했습니다.

Charles Coffin JewettJoseph Henry

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헨리에게 의회도서관은 국립도서관으로서 당연한 선택이었습니다. 갈등을 해결하지 못한 헨리는 1854년 7월 주엣을 해고했습니다.

1859년, 의회는 도서관의 공공 문서 배포 활동을 내무부로, 국제 도서 교환 프로그램을 국무부로 이관했습니다.

에이브러햄 링컨은 1861년 존 G. 스티븐슨을 의회 도서관장으로 임명했으며, 이 임명은 현재까지 가장 정치적인 인사로 간주됩니다. 스티븐슨은 의사였으며 도서관장 업무와 북군 의사 업무를 병행했습니다. 그는 에인즈워스 랜드 스포포드를 조수로 고용했기 때문에 이러한 업무 분담이 가능했습니다.

John Gould StephensonAbraham Lincoln

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1865년 노르만 건축 양식으로 인해 '성(Castle)'이라고도 불리던 스미소니언 건물이 화재로 파괴되면서 헨리에게 스미소니언의 비과학 도서관과 관련한 기회가 찾아왔습니다. 이 무렵 의회도서관은 화재에 안전한 새로운 토머스 제퍼슨 빌딩을 건설하고 이전할 계획을 세우고 있었습니다.

Construction of the Thomas Jefferson Building

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미 의회도서관은 1865년부터 1897년까지 도서관장을 역임한 에인즈워스 랜드 스포퍼드(Ainsworth Rand Spofford)의 지도 아래 19세기 후반에 다시금 입지를 굳혔습니다. 그는 연방 정부의 전반적인 확장과 우호적인 정치적 분위기에 힘입어 국립 도서관이자 입법 자원으로서의 도서관에 대한 폭넓은 초당적 지지를 구축했습니다. 그는 미국 관련 자료와 미국 문학을 포괄적으로 수집하기 시작했고, 도서관을 수용할 새 건물 건설을 주도했으며, 의회도서관장직을 강력하고 독립적인 위치로 탈바꿈시켰습니다.

Ainsworth Rand Spofford

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의회 법안의 승인을 받아 조셉 헨리는 1866년 스미소니언의 4만 권 규모 비과학 도서관 장서를 미 의회도서관으로 이전했습니다.

1876년까지 의회도서관은 30만 권의 장서를 보유하게 되었으며, 보스턴 공공도서관과 함께 미국 최대 규모의 도서관으로 어깨를 나란히 했습니다.

The rarely used seal of the Boston Public Library

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도서관이 새 보금자리로 이전하기 1년 전, 합동도서관위원회는 도서관의 상태를 평가하고 향후 성장 및 조직 개편 가능성을 계획하기 위해 청문회를 열었습니다. 스포포드와 미국도서관협회에서 파견한 6명의 전문가들은 도서관이 진정한 국가 도서관으로 거듭나기 위해 확장을 계속해야 한다고 증언했습니다. 의회는 이 청문회를 바탕으로 도서관 직원을 42명에서 108명으로 두 배 이상 늘렸으며, 버몬트주의 저스틴 모릴 상원의원과 인디애나주의 대니얼 W. 부히스 상원의원의 도움을 받아 컬렉션의 모든 측면을 관리할 새로운 행정 부서를 설립했습니다. 또한 의회는 의회도서관장의 권한을 강화하여 도서관을 운영하고 직원을 임명할 수 있도록 했으며, 대통령이 지명한 관장에 대해 상원의 승인을 받도록 했습니다.

1897년 국회의사당에서 새 본부로 이전할 당시 84만 권 이상의 장서를 보유하고 있었으며, 그중 40%는 저작권 기탁을 통해 확보한 것이었습니다.

Some of the Library of Congress' holdings awaiting shelving inside the newly opened Thomas Jefferson Building in 1897

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1897년 조직 개편에 힘입어 의회도서관은 더욱 빠르게 성장하고 발전하기 시작했습니다. 스포포드의 후임인 존 러셀 영은 비록 2년 동안만 재임했지만, 도서관의 관료주의를 개혁하고 전직 외교관으로서의 인맥을 활용하여 전 세계에서 더 많은 자료를 수집했으며, 시각장애인 및 신체장애인을 위한 도서관 최초의 지원 프로그램을 수립했습니다.

John Russell Young

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영의 후임인 허버트 퍼트넘은 1899년부터 1939년까지 40년간 재임했습니다.

Herbert Putnam

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영의 후임인 허버트 퍼트넘은 1899년부터 1939년까지 40년간 재임했으며, 도서관이 미국 최초로 100만 권의 장서를 보유하게 되기 2년 전에 취임했습니다.

The Library of Congress in 1902

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퍼트넘의 재임 기간 동안 도서관의 소장 자료는 더욱 다양해졌습니다. 1903년, 그는 시어도어 루스벨트 대통령을 설득하여 행정명령을 통해 국무부가 보관하던 건국 시조들의 문서를 의회도서관으로 이관하도록 했습니다.

Theodore Roosevelt

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퍼트넘은 1904년 4,000권 규모의 인도학 도서관을 구입하는 등 해외 자료 수집도 확대했습니다.

1906년 G. V. 유딘의 8만 권 규모 러시아 도서관을 구입했습니다.

1908년 샤츠 초기 오페라 대본 컬렉션입니다.

1914년, 퍼트넘은 도서관의 별도 행정 부서로 입법참고서비스(LRS)를 설립했습니다. 과학을 문제 해결의 도구로 보는 진보주의 시대의 철학에 기반을 두고 주 의회의 성공적인 연구 부서를 모델로 삼은 LRS는 거의 모든 주제에 대해 의회의 연구 질의에 정보에 입각한 답변을 제공했습니다.

히브리어, 중국어, 일본어 작품 컬렉션도 확보되었습니다. 1929년 미시시피주의 로스 콜린스 하원의원이 오토 볼베르의 인큐나불라(초기 간행본) 컬렉션을 150만 달러에 구입할 것을 성공적으로 제안했을 때처럼, 의회가 직접 나서서 도서관 자료를 확보한 경우도 있었습니다. 이 컬렉션에는 현존하는 3개의 완벽한 피지(vellum) 사본 중 하나인 구텐베르크 성경이 포함되어 있습니다.

A copy of the Gutenberg Bible on display at the Library of CongressRoss A. Collins

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1930년대 초, 로마노프 왕가 도서관에서 나온 다양한 주제의 2,600권으로 구성된 러시아 제국 컬렉션을 구입했습니다.

의회는 1928년 인근 부지를 매입하고 1930년 별관(이후 존 애덤스 빌딩) 건설을 승인했습니다. 대공황 기간 동안 지연되었지만 1938년에 완공되어 1939년 대중에게 공개되었습니다.

John Adams Building

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퍼트넘은 1939년에 은퇴했습니다.

프랭클린 D. 루스벨트 대통령은 아치볼드 맥리시를 후임자로 임명했습니다. 그는 제2차 세계대전이 한창이던 1939년부터 1944년까지 이 직책을 맡았습니다. 맥리시는 도서관 역사상 가장 눈에 띄는 의회도서관장이 되었습니다. 그는 사서들에게 민주주의를 위해 전체주의에 맞설 것을 독려했고, 애덤스 빌딩의 남쪽 열람실을 토머스 제퍼슨에게 헌정하며 예술가 에즈라 윈터에게 이 방을 위한 4개의 테마 벽화를 의뢰했습니다. 또한 제퍼슨 빌딩의 중앙 열람실에 독립선언서, 헌법, 연방주의자 논집과 같은 중요한 문서를 위한 '민주주의 알코브'를 설치했습니다.

Archibald MacLeish

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맥리시는 1944년 국무부 차관보가 되기 위해 사임했습니다.

해리 트루먼 대통령은 루터 H. 에반스를 의회도서관장으로 임명했습니다. 1953년까지 재임한 에반스는 재정적으로 엄격한 의회가 허용하는 범위 내에서 도서관의 수집, 목록 작성 및 서지 서비스를 확장했으며, 그의 가장 큰 업적은 전 세계에 의회도서관 파견단을 창설한 것입니다.

에반스의 후임인 로렌스 퀸시 멈퍼드가 1953년에 취임했습니다. 1974년까지 이어진 멈퍼드의 재임 기간 동안 의회도서관의 세 번째 건물인 제임스 매디슨 기념관 건설이 시작되었습니다. 멈퍼드는 교육 지출이 증가하던 시기에 도서관을 이끌었으며, 그 덕분에 카이로와 뉴델리를 포함한 해외에 새로운 수집 센터를 설립하는 데 역량을 집중할 수 있었습니다.

Lawrence Quincy MumfordJames Madison Memorial Building

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하버드 대학교 도서관의 더글러스 브라이언트(Douglas Bryant)가 1962년에 작성한 메모랜덤은 합동 도서관 위원회 위원장 클레이본 펠(Claiborne Pell)의 요청으로 작성되었으며, 국가적 활동 및 서비스의 확대와 다양한 조직적 변화를 포함한 여러 제도적 개혁을 제안했습니다. 이 모든 제안은 도서관의 역할을 입법적 역할에서 국가적 역할로 더 많이 전환하려는 것이었습니다. 브라이언트는 심지어 의회 도서관의 명칭 변경까지 제안했으나, 멈퍼드(Mumford)는 이를 "전통에 대한 말할 수 없는 폭력"이라며 비난했습니다.

1965년, 의회는 의회 도서관이 기부금과 기금을 받을 수 있는 신탁 기금 위원회를 설립하도록 허용하는 법안을 통과시켜 도서관이 예술 후원자로서의 역할을 할 수 있게 했습니다. 도서관은 존 D. 록펠러(John D. Rockefeller), 제임스 B. 윌버(James B. Wilbur), 아처 M. 헌팅턴(Archer M. Huntington)과 같은 저명한 인사들로부터 기부금과 기금을 받았습니다.

1967년, 도서관은 보존국(Preservation Office)을 통해 도서 보존 기술을 실험하기 시작했으며, 이는 미국에서 가장 큰 도서관 연구 및 보존 노력으로 성장했습니다. 멈퍼드의 행정부 시절에는 의회 도서관의 입법 도서관이자 국가 도서관으로서의 역할에 대한 마지막 주요 공개 토론이 열리기도 했습니다.

1970년 입법 재조직법(Legislative Reorganization Act of 1970)이 도서관을 다시 입법적 역할로 전환하고, 의회 및 의회 위원회를 위한 연구에 더 큰 비중을 두며 입법 참고 서비스를 의회 조사국(Congressional Research Service)으로 개칭할 때까지 도서관 커뮤니티 내에서 토론이 계속되었습니다.

멈퍼드는 1974년에 은퇴했습니다.

제럴드 포드(Gerald Ford)는 대니얼 J. 부어스틴(Daniel J. Boorstin)을 도서관장으로 임명했습니다.

Daniel J. BoorstinGerald Ford

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부어스틴의 활동적이고 다작하는 역할은 의회 도서관장의 직위를 변화시켰고, 그가 1987년에 은퇴할 무렵 뉴욕 타임스는 이 직위를 "아마도 미국 내 최고의 지적 공직"이라고 불렀습니다.

로널드 레이건 대통령은 1987년 제임스 H. 빌링턴(James H. Billington)을 제13대 의회 도서관장으로 지명했으며, 미국 상원은 만장일치로 이 임명을 인준했습니다.

James H. BillingtonRonald Reagan

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1988년, 도서관은 국립 영화 보존 위원회(National Film Preservation Board)를 설립했습니다. 이는 의회가 위임한 기구로, 매년 보존할 미국 영화를 선정하여 새로운 국립 등록부(National Registry)에 포함시키는 역할을 합니다. 이 등록부는 도서관이 인터넷을 통해 무료 스트리밍으로 제공하는 미국 영화 컬렉션입니다.

1990년에 창설된 아메리칸 메모리(American Memory)는 1994년에 국립 디지털 도서관(The National Digital Library)이 되었으며, K-12 교육을 위한 큐레이터의 설명과 함께 디지털화된 미국 역사 및 문화 자원에 대한 무료 온라인 액세스를 제공합니다.

빌링턴은 1992년에 소장품 보호를 개선하기 위해 도서관 소장품 보안 감독 위원회(Library Collections Security Oversight Committee)를 설립했으며, 2008년에는 도서관의 큐레이터와 소장품에 대한 관심을 끌기 위해 의회 도서관 의회 코커스(Library of Congress Congressional Caucus)를 설립했습니다.

Thomas.gov 웹사이트는 1994년에 출시되어 미국 연방 입법 정보에 대한 무료 공개 액세스를 지속적인 업데이트와 함께 제공하고 있습니다.

제13대 의회 도서관장으로 재임하는 동안 빌링턴은 1996년 프랑스 라 그랑주(La Grange)의 한 성에서 라파예트(Lafayette)의 이전에는 접근할 수 없었던 문서들을 입수했습니다.

2000년 로라 부시(Laura Bush)와 함께 시작된 전국 도서 축제(The National Book Festival)는 1,000명 이상의 작가와 100만 명 이상의 방문객을 내셔널 몰과 워싱턴 컨벤션 센터로 불러 모아 독서를 기념해 왔습니다. 2013년 데이비드 루벤스타인(David Rubenstein)의 주요 기부로 도서관은 미국 및 해외의 문해력 향상 성과를 인정하고 지원하기 위해 의회 도서관 문해력 상(Library of Congress Literacy Awards)을 제정했습니다.

Laura BushDavid Rubenstein

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도서관은 또한 2000년에 미국의 다양한 문화적, 과학적, 사회적 유산에 기여한 예술가, 활동가, 영화 제작자 등을 기리기 위해 리빙 레전드 어워드(Living Legend Awards)를 시작했습니다.

클루게 센터(The Kluge Center)는 2000년 존 W. 클루게(John W. Kluge)로부터 6천만 달러의 기금을 받아 시작되었으며, 전 세계의 학자와 연구자들이 도서관 자원을 활용하고 정책 입안자 및 대중과 교류할 수 있도록 합니다. 이곳은 공개 강연과 학술 행사를 주최하고, 기금으로 운영되는 클루게 펠로우십을 제공하며, 인문학 및 사회과학 분야(노벨상에 포함되지 않은 주제)의 평생 업적에 대한 최초의 노벨 수준 국제상인 클루게 인문학상(Kluge Prize for the Study of Humanity)을 수여합니다.

2000년에 설립된 오픈 월드 리더십 센터(Open World Leadership Center)는 2015년까지 러시아, 우크라이나 및 구소련의 기타 후계 국가의 신흥 지도자들을 위해 23,000건의 전문 교류를 관리했습니다. 오픈 월드는 의회 도서관 프로젝트로 시작되어 나중에 입법부 내의 독립 기관이 되었습니다.

재향군인 역사 프로젝트(The Veterans History Project)는 2000년 의회에 의해 위임되었으며, 제1차 세계 대전부터 현재까지 미국 참전 용사들의 개인적인 이야기를 수집, 보존하고 접근할 수 있도록 하는 프로젝트입니다.

빌링턴 하에서 도서관은 2001년에 대규모 탈산 처리 프로그램을 시작하여 약 400만 권의 책과 1,200만 장의 원고 수명을 연장했습니다. 또한 2002년에 처음 문을 연 포트 미드(Fort Meade)의 새로운 소장품 보관 모듈을 통해 도서관의 아날로그 소장품 중 400만 점 이상의 자료를 보존하고 접근할 수 있게 했습니다.

도서관은 2003년에 1507년 발트제뮐러 세계 지도("미국의 출생 증명서")의 유일한 사본을 입수하여 도서관의 토머스 제퍼슨 빌딩(Thomas Jefferson Building)에 영구 전시하고 있습니다.

Waldseemüller map

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2007년 버지니아주 컬페퍼의 45에이커 부지에 문을 연 국립 시청각 보존 센터는 도서관 역사상 최대 규모의 개인 기부(패커드 인문학 연구소의 1억 5천만 달러 이상)와 의회의 8,210만 달러 추가 지원으로 설립되었습니다.

Packard Campus (Culpeper, Virginia)

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거슈윈 대중음악상은 작곡 분야에서 평생의 업적을 쌓은 예술가의 작품을 기리기 위해 2007년에 제정되었습니다. 수상자로는 폴 사이먼, 스티비 원더, 폴 매카트니, 버트 배커랙과 할 데이비드, 캐롤 킹, 빌리 조엘, 그리고 2015년 11월에 선정된 윌리 넬슨 등이 있습니다.

2008년까지 의회 도서관 사서들은 제퍼슨의 원래 소장품 중 분실된 작품 300점을 제외한 모든 작품의 대체품을 찾아냈습니다.

픽션상(현재의 미국 픽션 부문 의회 도서관상)은 소설 집필 분야에서 평생의 뛰어난 업적을 기리기 위해 2008년에 시작되었습니다.

의회 도서관은 민간 기금을 사용하여 토머스 제퍼슨의 원래 도서관을 복원했으며, 2008년 제퍼슨 빌딩에 영구 전시되었습니다.

Main reading room at the Library of CongressThomas Jefferson Building and part of the John Adams Building (upper-right)

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세계 디지털 도서관은 2009년 유네스코 및 81개국 181개 파트너와 협력하여 설립되었으며, 전 세계의 다양한 문화를 담은 전문적으로 큐레이팅된 1차 자료를 여러 언어로 온라인에서 무료로 이용할 수 있도록 제공합니다.

내셔널 주크박스는 2011년에 출시되어 절판된 10,000개 이상의 음악 및 음성 녹음 자료를 온라인에서 무료로 스트리밍할 수 있도록 제공합니다.

Congress.gov 웹사이트는 2012년에 의회와 대중 모두를 위한 최첨단 프레임워크를 제공하기 위해 구축되었습니다.

BARD는 2013년에 도입된 점자 및 오디오 읽기 다운로드(Braille and Audio Reading Downloads)를 위한 디지털 오디오북 모바일 앱으로, 도서관의 시각장애인 및 신체장애인 국립 도서관 서비스와 협력하여 Apple App Store를 통해 모바일 기기로 오디오북과 점자 도서를 무료로 다운로드할 수 있게 합니다.

빌링턴의 지도 아래 도서관은 아날로그 소장품 규모를 1987년 8,550만 점에서 2014년 1억 6,000만 점 이상으로 두 배 늘렸습니다.

28년간의 재직 끝에 2015년 은퇴하기 전, 빌링턴은 의회 도서관장으로서 "압박"을 받았습니다. 이는 "중앙 감독이 결여된 업무 환경"을 폭로하고 "법이 요구하는 최고 정보 책임자(CIO) 채용에 대한 반복적인 요구를 무시"한 점을 지적한 정부 회계 감사원 보고서에 따른 것이었습니다.

빌링턴이 2015년 은퇴 계획을 발표했을 때, 평론가 조지 와이겔은 의회 도서관을 "워싱턴에서 진지한 초당적 협력과 차분하고 사려 깊은 대화가 이루어지는 마지막 안식처 중 하나"이자 "세계에서 가장 위대한 문화 센터 중 하나"라고 묘사했습니다.

칼라 헤이든은 2016년 9월 14일 제14대 의회 도서관장으로 취임하며, 이 직책을 맡은 최초의 여성이자 최초의 아프리카계 미국인이 되었습니다.

Carla Hayden

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2017년, 도서관은 미래 세대의 사서를 지원하기 위해 사서 레지던시 프로그램을 발표했습니다. 이 프로그램은 수집/장서 개발, 목록/메타데이터, 장서 보존 등 5개 분야에서 실무 경험을 쌓을 기회를 제공합니다.