Azil süreci, görev süresi dolan 105. Amerika Birleşik Devletleri Kongresi'nin seçim sonrası "topal ördek" oturumu sırasında gerçekleştirildi. Komite oturumları yüzeyseldi ancak Temsilciler Meclisi genel kurulundaki tartışmalar her iki taraf için de canlıydı.