Зростання політичного тероризму
У 1904–1907 роках спостерігався спад масових рухів, страйків і протестів, а також зростання політичного тероризму. Бойові групи, такі як Бойова організація есерів, здійснювали численні вбивства державних службовців і поліцейських, а також пограбування. У період між 1906 і 1909 роками революціонери вбили 7 293 особи, з яких 2 640 були чиновниками, і поранили 8 061.
