في 18 فبراير 1905، نشر القيصر "بوليجين ريسكريبت"، الذي وعد بتشكيل مجلس استشاري، والتسامح الديني، وحرية التعبير (في شكل حقوق اللغة للأقلية البولندية) وتخفيض مدفوعات الفلاحين.
وافق القيصر نيقولا الثاني في 18 فبراير لإنشاء مجلس الدوما في الإمبراطورية الروسية ولكن بصلاحيات استشارية فقط.
عندما تم الكشف عن سلطاتها وقيودها القليلة على الناخبين، تضاعفت الاضطرابات.
