في أبريل عام 1918، حاول مجلس الوزراء البريطاني، في مواجهة الأزمة الناجمة عن هجوم الربيع الألماني، بسياسة مزدوجة لربط سن التجنيد الإجباري في أيرلندا في نفس الوقت بتنفيذ الحكم الذاتي، على النحو المبين في تقرير الأيرلنديين اتفاقية 8 أبريل عام 1918.