يعود الفضل إلى جيمس ماديسون في فكرة إنشاء مكتبة للكونجرس، حيث قدم مثل هذا الاقتراح لأول مرة في عام 1783.

تأسست مكتبة الكونغرس لاحقًا في 24 أبريل 1800 عندما وقع الرئيس جون آدامز قانونًا للكونغرس ينص على نقل مقر الحكومة من فيلادلفيا إلى العاصمة الجديدة واشنطن. خصص جزء من التشريع مبلغ 5,000 دولار "لشراء الكتب التي قد تكون ضرورية لاستخدام الكونجرس ولتجهيز شقة مناسبة لاحتوائها". تم طلب الكتب من لندن، وتألفت المجموعة من 740 كتابًا وثلاث خرائط كانت موجودة في مبنى الكابيتول الجديد بالولايات المتحدة.

لعب الرئيس توماس جيفرسون دورًا مهمًا في إنشاء هيكل مكتبة الكونغرس. في 26 يناير 1802، وقع مشروع قانون يسمح للرئيس بتعيين أمين مكتبة الكونغرس وإنشاء لجنة مشتركة في المكتبة لتنظيمها والإشراف عليها. كما وسع القانون الجديد امتيازات الاقتراض للرئيس ونائب الرئيس.

أحرق الجيش البريطاني الغازي واشنطن في أغسطس 1814 أثناء حرب عام 1812 ودمر مكتبة الكونغرس ومجموعتها المكونة من 3,000 مجلد، وقد تُركت هذه المجلدات في جناح مجلس الشيوخ في مبنى الكابيتول.

في غضون شهر، عرض توماس جيفرسون بيع مكتبته الشخصية كبديل. قبل الكونجرس عرضه في يناير 1815، وخصص 23,950 دولارًا لشراء 6,487 كتابًا.

في 24 ديسمبر 1851، دمر أكبر حريق في تاريخ المكتبة 35,000 كتاب ، حوالي ثلثي مجموعة المكتبة وثلثي نقل جيفرسون الأصلي.

خصص الكونجرس مبلغ 168,700 دولار لاستبدال الكتب المفقودة في عام 1852 ولكن ليس للحصول على مواد جديدة. كان هذا بمثابة بداية فترة محافظة في إدارة المكتبة من قبل أمين المكتبة "جون سيلفا ميهان" ورئيس اللجنة المشتركة "جيمس ايه بيرس"، الذي قيد أنشطة المكتبة. عكست آراء "ميهان" و"بيرس" حول النطاق المحدود لمكتبة الكونغرس تلك التي يشاركها أعضاء الكونغرس. بينما كان "ميهان" أمين مكتبة، فقد أيد وأبدي فكرة أن "مكتبة الكونغرس يجب أن تلعب دورًا محدودًا على الساحة الوطنية وأن مجموعاتها، بشكل عام، يجب أن تؤكد على المواد الأمريكية ذات الاستخدام الواضح للكونجرس الأمريكي".

خلال خمسينيات القرن التاسع عشر، حاول تشارلز كوفين جيويت، أمين مكتبة مؤسسة سميثسونيان، أن يجعل سميثسونيان في المكتبة الوطنية للولايات المتحدة. تم منع جهوده من قبل سكرتير سميثسونيان جوزيف هنري، الذي دعا إلى التركيز على البحث العلمي والنشر. لتعزيز نواياه بالنسبة لمؤسسة سميثسونيان، أنشأ هنري مختبرات، وطور مكتبة قوية للعلوم الفيزيائية، وأطلق "مساهمات سميثسونيان في المعرفة"، وهي أول منشورات عديدة تهدف إلى نشر نتائج الأبحاث.

بالنسبة لهنري، كانت مكتبة الكونجرس هي الخيار الواضح لتكون المكتبة الوطنية. غير قادر على حل النزاع، قام هنري بفصل جيويت في يوليو 1854.

في عام 1859، نقل الكونجرس أنشطة توزيع الوثائق العامة للمكتبة إلى وزارة الداخلية وبرنامجها الدولي لتبادل الكتب إلى وزارة الخارجية.

عين أبراهام لينكولن جون جي ستيفنسون أمين مكتبة للكونجرس في عام 1861 ويعتبر التعيين الأكثر سياسية حتى الآن. كان ستيفنسون طبيبًا وقضى وقتًا متساويًا في العمل كأمين مكتبة وطبيب في جيش الاتحاد. يمكنه إدارة هذا التقسيم للمصالح لأنه وظف "اينسورث راند سبوفورد" كمساعد له.

في عام 1865، دمر مبنى سميثسونيان، الذي يُطلق عليه أيضًا القلعة بسبب طرازه المعماري النورماندي، بالنيران وأعطى هنري فرصة فيما يتعلق بمكتبة سميثسونيان غير العلمية. في هذا الوقت تقريبًا، كانت مكتبة الكونغرس تضع خططًا لبناء مبنى توماس جيفرسون الجديد والانتقال إليه، والذي سيكون مقاومًا للحريق.

أعادت مكتبة الكونجرس تأكيد نفسها خلال النصف الأخير من القرن التاسع عشر تحت قيادة أمين المكتبة "أينسورث راند سبوفورد" الذي وجهها من عام 1865 إلى عام 1897. لقد بنى دعمًا واسعًا من الحزبين لها كمكتبة وطنية ومورد تشريعي، مدعومًا بتوسيع شامل للحكومة الفيدرالية ومناخ سياسي ملائم. بدأ في جمع أدب أمريكانا والأمريكي بشكل شامل، وقاد بناء مبنى جديد لإيواء المكتبة، وحول منصب أمين مكتبة الكونجرس إلى منصب يتمتع بالقوة والاستقلالية.

بتصريح من الكونجرس، نقل جوزيف هنري مكتبة سميثسونيان غير العلمية المكونة من 40 ألف مجلد إلى مكتبة الكونغرس في عام 1866.

بحلول عام 1876، كانت مكتبة الكونغرس تحتوي على 300,000 مجلد وتم ربطها بمكتبة بوسطن العامة باعتبارها أكبر مكتبة في البلاد.

قبل عام من انتقال المكتبة إلى موقعها الجديد، عقدت لجنة المكتبة المشتركة جلسة استماع لتقييم حالة المكتبة والتخطيط لنموها في المستقبل وإعادة تنظيمها المحتملة. شهد سبوفورد وستة خبراء أرسلتهم جمعية المكتبات الأمريكية أن المكتبة يجب أن تواصل توسعها لتصبح مكتبة وطنية حقيقية. ضاعف الكونجرس عدد موظفي المكتبة بأكثر من الضعف من 42 إلى 108 بناءً على جلسات الاستماع، وبمساعدة أعضاء مجلس الشيوخ جاستن موريل من ولاية فيرمونت ودانيال فورهيس من إنديانا، وأنشأ وحدات إدارية جديدة لجميع جوانب المجموعة. عزز الكونجرس أيضًا مكتب أمين مكتبة الكونجرس لإدارة المكتبة وإجراء التعيينات للموظفين، بالإضافة إلى طلب موافقة مجلس الشيوخ على تعيينات الرئيس في المنصب.

انتقل من مبنى الكابيتول إلى مقره الجديد في عام 1897 بأكثر من 840 ألف مجلد، تم الحصول على 40 في المائة منها من خلال إيداع حقوق النشر.

بدأت مكتبة الكونجرس، مدفوعة بإعادة التنظيم عام 1897، في النمو والتطور بسرعة أكبر. قام جون راسل يونج، خليفة سبوفورد، على الرغم من أنه في منصبه لمدة عامين فقط، بإصلاح بيروقراطية المكتبة، واستخدم علاقاته كدبلوماسي سابق للحصول على المزيد من المواد من جميع أنحاء العالم، وأنشأ برامج المساعدة الأولى للمكتبة للمكفوفين والمعاقين جسديًا.

شغل خليفة يونغ "هربرت بوتنام" المنصب لمدة أربعين عامًا من عام 1899 إلى عام 1939.

شغل خليفة يونج هربرت بوتنام المنصب لمدة أربعين عامًا من عام 1899 إلى عام 1939، ودخل هذا المنصب قبل عامين من أن تصبح المكتبة الأولى في الولايات المتحدة التي تضم مليون مجلد.

شهدت فترة بوتنام أيضًا تنوعًا متزايدًا في مقتنيات المكتبة. في عام 1903، أقنع الرئيس ثيودور روزفلت بأن ينقل بأمر تنفيذي أوراق الآباء المؤسسين من وزارة الخارجية إلى مكتبة الكونغرس.

قام بوتنام بتوسيع عمليات الاستحواذ الأجنبية أيضًا، بما في ذلك شراء عام 1904 مكتبة من أربعة آلاف مجلد من إنديكا.

شراء مكتبة "جي في يودينز" الروسية المكونة من ثمانين ألف مجلد عام 1906.

مجموعة "شاتز" عام 1908 لأوبرا ليبريتوس المبكرة.

في عام 1914، أنشأ بوتنام خدمة المراجع التشريعية كوحدة إدارية منفصلة للمكتبة. استنادًا إلى فلسفة العلم في العصر التقدمي باعتباره حلاً للمشكلات، وعلى غرار الفروع البحثية الناجحة للهيئات التشريعية للولايات، سيوفر خدمة المراجع التشريعية إجابات مستنيرة على استفسارات أبحاث الكونغرس حول أي موضوع تقريبًا.

كما تم الحصول على مجموعات من الأعمال الهبرية والصينية واليابانية. حتى أن الكونجرس أخذ زمام المبادرة للحصول على مواد للمكتبة في مناسبة واحدة، عندما اقترح عام 1929 عضو الكونجرس روس كولينز من ولاية ميسيسيبي بنجاح شراء 1.5 مليون دولار من مجموعة اوتو فولبيرز اوف انكيونابلا، بما في ذلك واحدة من ثلاث نسخ رقية متبقية من إنجيل جوتنبرج.

شراء المجموعة الإمبراطورية الروسية في أوائل ثلاثينيات القرن الماضي، والتي تتكون من 2,600 مجلد من مكتبة عائلة رومانوف حول مجموعة متنوعة من الموضوعات.

حصل الكونجرس على أرض مجاورة في عام 1928 ووافق على بناء المبنى الملحق (لاحقًا مبنى جون آدمز) في عام 1930. على الرغم من تأخره خلال سنوات الكساد، تم الانتهاء منه في عام 1938 وافتتح للجمهور في عام 1939.

تقاعد بوتنام عام 1939.

عين الرئيس فرانكلين روزفلت أرشيبالد ماكليش خلفًا له. احتل هذا المنصب من عام 1939 إلى عام 1944 أثناء ذروة الحرب العالمية الثانية. أصبح ماكليش أكثر أمناء مكتبة الكونغرس ظهوراً في تاريخ المكتبة. شجع ماكليش أمناء المكتبات على معارضة الشمولية نيابة عن الديمقراطية. خصص غرفة القراءة الجنوبية في مبنى آدامز لتوماس جيفرسون، وكلف الفنان عزرا وينتر برسم أربع لوحات جدارية ذات طابع خاص للغرفة؛ وأنشأت "ساحة للديمقراطية" في غرفة القراءة الرئيسية في مبنى جيفرسون لوثائق مهمة مثل الإعلان والدستور والأوراق الفيدرالية.

استقال ماكليش عام 1944 ليصبح مساعد وزير الخارجية.

عين الرئيس هاري ترومان "لوثر إيفانز" كأمين مكتبة في الكونغرس. قام إيفانز، الذي خدم حتى عام 1953، بتوسيع مقتنيات المكتبة، والفهرسة والخدمات الببليوغرافية بالقدر الذي يسمح به الكونغرس ذي العقلية المالية، لكن إنجازه الأساسي كان إنشاء بعثات مكتبة الكونجرس حول العالم.

تولى لورانس كوينسي مومفورد، خليفة إيفانز، المسؤولية في عام 1953. شهدت فترة مومفورد، التي استمرت حتى عام 1974، بدء تشييد مبنى جيمس ماديسون التذكاري، المبنى الثالث لمكتبة الكونغرس. أدار مومفورد المكتبة خلال فترة زيادة الإنفاق التعليمي، والتي سمحت مكاسبها المفاجئة للمكتبة بتكريس طاقاتها لإنشاء مراكز اقتناء جديدة في الخارج، بما في ذلك في القاهرة ونيودلهي.

مذكرة عام 1962 من قبل دوغلاس براينت من مكتبة جامعة هارفارد، تم تجميعها بناءً على طلب رئيس لجنة المكتبة المشتركة كلايبورن بيل، اقترحت عددًا من الإصلاحات المؤسسية، بما في ذلك توسيع الأنشطة والخدمات الوطنية والتغييرات التنظيمية المختلفة، وكلها من شأنها أن تحول المكتبة أكثر تجاه دورها الوطني على دورها التشريعي. حتى أن براينت اقترح تغيير اسم مكتبة الكونجرس، والذي انتقده مومفورد ووصفه بأنه "عنف لا يوصف للتقاليد".

في عام 1965، أصدر الكونجرس قانونًا يسمح لمكتبة الكونغرس بإنشاء مجلس صندوق استئماني لقبول التبرعات والهبات، مما يمنح المكتبة دورًا كراعٍ للفنون. تلقت المكتبة التبرعات والهبات من شخصيات بارزة مثل "جون دي روكفلر" و"جيمس ب. ويلبر" و"آرتشر إم هنتنغتون".

في عام 1967، بدأت المكتبة بتجربة تقنيات حفظ الكتب من خلال مكتب الحفظ، الذي نما ليصبح أكبر بحث في المكتبات وجهود صيانة في الولايات المتحدة. شهدت إدارة مومفورد أيضًا آخر نقاش عام رئيسي حول دور مكتبة الكونغرس كمكتبة تشريعية ومكتبة وطنية.

استمر الجدل داخل مجتمع المكتبات حتى أعاد قانون إعادة التنظيم التشريعي لعام 1970 المكتبة إلى أدوارها التشريعية، مع التركيز بشكل أكبر على أبحاث الكونغرس ولجان الكونغرس وإعادة تسمية الخدمة المرجعية التشريعية إلى خدمة أبحاث الكونغرس.

تقاعد مومفورد في عام 1974.

عين جيرالد فورد "دانيال جيه بورستين" أمين مكتبة.

أدى دور بورستين النشط والغزير إلى تغيير منصب أمين مكتبة الكونجرس حتى أنه بحلول الوقت الذي تقاعد فيه في عام 1987، وصفته صحيفة نيويورك تايمز بأنه "ربما يكون الموقع العام الفكري الرائد في الأمة".

رشح الرئيس رونالد ريغان "جيمس إتش بيلينجتون" كأمين مكتبة للكونجرس في عام 1987، وأكد مجلس الشيوخ الأمريكي بالإجماع التعيين.

في عام 1988، أنشأت المكتبة أيضًا المجلس الوطني لحفظ الأفلام، وهو مجلس كلفته الكونغرس الوطني لحفظ الأفلام لاختيار الأفلام الأمريكية سنويًا لحفظها وإدراجها في السجل الوطني الجديد، وهي مجموعة من الأفلام الأمريكية التي أتاحتها المكتبة على الإنترنت مجانًا.

تم إنشاء امريكان ميمورى في عام 1990، والتي أصبحت المكتبة الرقمية الوطنية في عام 1994، مما يوفر وصولاً مجانيًا عبر الإنترنت إلى موارد التاريخ والثقافة الأمريكية الرقمية مع تفسيرات تنظيمية للتعليم من مرحلة رياض الأطفال حتى نهاية التعليم الثانوي.

أنشأ بيلنجتون لجنة الإشراف على أمن مجموعات المكتبات في عام 1992 لتحسين حماية المجموعات، وكذلك مكتبة الكونجرس بمكتبة الكونغرس في عام 2008 للفت الانتباه إلى أمناء المكتبة ومجموعاتها.

تم إطلاق موقع توماس دوت جوف الإلكتروني في عام 1994 لتوفير وصول عام مجاني إلى المعلومات التشريعية الفيدرالية الأمريكية مع التحديثات المستمرة.

خلال فترة بيلنجتون كأمين مكتبة للكونغرس الثالث عشر، حصلت المكتبة على أوراق لافاييت التي تعذر الوصول إليها سابقًا في عام 1996 من قلعة في لا جرانج، فرنسا.

مهرجان الكتاب الوطني ، الذي تأسس في عام 2000 مع لورا بوش، جلب أكثر من 1,000 مؤلف ومليون ضيف إلى ناشونال مول ومركز مؤتمرات واشنطن للاحتفال بالقراءة. مع هدية كبيرة من ديفيد روبنشتاين في عام 2013، أنشأت المكتبة أيضًا جوائز مكتبة الكونجرس لمحو الأمية لتقدير ودعم الإنجازات في تحسين محو الأمية في الولايات المتحدة وخارجها.

أطلقت المكتبة أيضًا جوائز ليفينج ليجيند "الاسطورة الحية" في عام 2000 لتكريم الفنانين والنشطاء وصانعي الأفلام وغيرهم ممن ساهموا في التراث الثقافي والعلمي والاجتماعي المتنوع لأمريكا.

بدأ مركز كلوج بمنحة قدرها 60 مليون دولار من "جون دبليو كلوج" في عام 2000 لجلب العلماء والباحثين من جميع أنحاء العالم لاستخدام موارد المكتبة والتفاعل مع صانعي السياسات والجمهور. تستضيف محاضرات عامة وفعاليات علمية، وتقدم زمالات وجوائز كلوج. جائزة كلوج لدراسة الإنسانية، أول جائزة دولية على مستوى نوبل للإنجاز مدى الحياة في العلوم الإنسانية والاجتماعية (الموضوعات غير المدرجة في جوائز نوبل).

قام مركز القيادة العالمية المفتوحة، الذي تأسس في عام 2000، بإدارة 23,000 تبادل مهني لقادة ما بعد الاتحاد السوفيتي الناشئين في روسيا وأوكرانيا والدول التي خلفت الاتحاد السوفيتي السابق بحلول عام 2015. بدأت مركز القيادة العالمية المفتوحة كمشروع مكتبة الكونغرس، وأصبحت فيما بعد وكالة مستقلة في الفرع التشريعي.

مشروع تاريخ المحاربين القدامى، الذي كلفه الكونغرس في عام 2,000 بجمع وحفظ وإتاحة الحسابات الشخصية للمحاربين القدامى الأمريكيين من الحرب العالمية الأولى حتى يومنا هذا.

في عهد بيلنجتون، أطلقت المكتبة برنامجًا جماعيًا لإزالة الأحماض في عام 2001، مما أدى إلى إطالة عمر ما يقرب من 4 ملايين مجلد و12 مليون ورقة مخطوطة؛ ووحدات تخزين المجموعات الجديدة في حصن ميدى، الافتتاح الأول في عام 2002، للحفاظ على أكثر من 4 ملايين عنصر من المجموعات التناظرية للمكتبة وإتاحة الوصول إليها.

حصلت المكتبة على النسخة الوحيدة من خريطة العالم لعام 1507 فالدسيمولر ("شهادة ميلاد أمريكا") في عام 2003 لعرضها بشكل دائم في مبنى توماس جيفرسون بالمكتبة.

المركز الوطني لحفظ المواد السمعية والبصرية، الذي افتتح في عام 2007 في موقع بمساحة 45 فدانًا في كولبيبر، فيرجينيا مع أكبر هدية خاصة على الإطلاق للمكتبة (أكثر من 150 مليون دولار من قبل معهد باكارد للعلوم الإنسانية) ودعم إضافي بقيمة 82.1 مليون دولار من الكونجرس.

تم إطلاق جائزة غيرشوين للأغنية الشعبية في عام 2007 لتكريم عمل فنان تعكس حياته المهنية إنجازات العمر في تكوين الأغاني. ومن بين الفائزين بول سيمون، وستيفي وندر، وبول مكارتني، وبيرت باشاراش، وهال ديفيد، وكارول كينغ، وبيلي جويل، وويلي نيلسون الذي تم تسميته للتو لشهر نوفمبر 2015.

بحلول عام 2008 ، وجد أمناء المكتبات في الكونجرس بدائل لجميع الأعمال التي كانت موجودة في مجموعة جيفرسون الأصلية باستثناء 300 عمل.

بدأت جائزة الخيال (التي أصبحت الآن جائزة مكتبة الكونجرس للرواية الأمريكية) في عام 2008 لتكريم الإنجازات المتميزة مدى الحياة في كتابة الرواية.

باستخدام الأموال التي تم جمعها بشكل خاص، أعادت مكتبة الكونغرس بناء مكتبة توماس جيفرسون الأصلية، والتي تم عرضها بشكل دائم في مبنى جيفرسون في عام 2008.

تم إنشاء المكتبة الرقمية العالمية بالتعاون مع اليونسكو و181 شريكًا في 81 دولة في عام 2009، لعمل نسخ عبر الإنترنت من المواد الأولية المنسقة باحتراف من ثقافات العالم المتنوعة والمتاحة مجانًا بلغات متعددة.

تم إطلاق صندوق الموسيقى الوطنى في عام 2011 لتوفير وصول مباشر مجاني عبر الإنترنت إلى أكثر من 10,000 موسيقى خارج الطباعة وتسجيلات للكلمات المنطوقة.

موقع كونجراس دوت جوف الإلكتروني لتوفير إطار عمل متطور لكل من الكونغرس والجمهور في عام 2012.

بارض في عام 2013، تطبيق الهاتف المحمول للكتب الرقمية الناطقة بلغة برايل وتنزيلات قراءة الصوت بالشراكة مع خدمة المكتبة الوطنية بالمكتبة للمكفوفين والمعاقين جسديًا، والتي تتيح التنزيل المجاني لكتب الصوت وبرايل إلى الأجهزة المحمولة عبر متجر تطبيقات ابل.

تحت قيادة بيلنجتون، ضاعفت المكتبة حجم مجموعاتها التناظرية من 85.5 مليون عنصر في عام 1987 إلى أكثر من 160 مليون عنصر في عام 2014.

قبل تقاعده في عام 2015، بعد 28 عامًا من الخدمة، تعرض بيلنجتون "لضغوط" كأمين مكتبة في الكونغرس. جاء ذلك في أعقاب تقرير مكتب المساءلة الحكومية الذي كشف عن "وجود بيئة عمل تفتقر إلى الرقابة المركزية" وانتقد بيلنجتون "لتجاهله الدعوات المتكررة لتوظيف مسؤول معلومات رئيسي، كما يقتضي القانون".

عندما أعلن بيلنجتون عن خططه للتقاعد في عام 2015، وصف المعلق جورج ويجل مكتبة الكونجرس بأنها "واحدة من الملاجئ الأخيرة في واشنطن التي تتسم بالحزبية الجادة والهدوء، والمحادثات المدروسة" و "واحدة من أعظم المراكز الثقافية في العالم".

أدت كارلا هايدن اليمين الدستورية بصفتها أمينة مكتبة الكونغرس الرابعة عشرة في 14 سبتمبر 2016، لتصبح أول امرأة وأول أميركية من أصل أفريقي تتولى هذا المنصب.

في عام 2017، أعلنت المكتبة عن برنامج "ليبيراريان-ان-رسيدينس" الذي يهدف إلى دعم الجيل المستقبلي من أمناء المكتبات من خلال منحهم الفرصة لاكتساب خبرة عملية في خمسة مجالات مختلفة من المكتبات بما في ذلك: عمليات الاستحواذ / تطوير المجموعات، والفهرسة / البيانات الوصفية، والحفاظ على المجموعات. .